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代表接地气 监督更给力---蒙阴县人大常委会开展人大专项工作评议纪实

2013-01-28

“这次人大专项工作评议,给我们城管执法工作提出了很多诚恳意见,针对这些意见建议,下一步我们将重点做好以下几方面的工作……连日来,在蒙阴县电视新闻节目人大专项工作评议专栏中,观众时常看到县政府有关部门的主要负责同志就人大代表所提意见建议的整改落实情况进行公开表态,接受社会监督。这是县人大常委会专项工作评议在最后整改阶段的一个镜头。

明确评议目的。“开展专项工作评议,就是坚持问政于民、问计于民、问需于民,接地气,解怨气,树正气,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。”在专项工作评议动员大会上,县人大常委会党组书记、第一副主任王士新明确讲出了开展专项工作评议的初衷和目的。为进一步增强监督实效,更好地发挥地方国家权力机关和人大代表的职能作用,确保县直有关部门严格执法、依法办事、廉洁勤政和全心全意为人民服务,从2012年下半年开始,县人大常委会结合“人大代表进万家”活动,对县政府的部分工作进行了专项工作评议。

民主推选议题。为切实提高评议效果,县人大常委会在选取评议议题时,采取分类划分、民主推选的方式确定。即在推选时,将所有议题分成经济发展与管理类、社会事业管理类、执法与法律监督类、窗口行业与社会服务类、金融类5大类,涉及74项工作,县人大常委会会议从这些工作中按类别投票确定了工作任务重、老百姓关注度高、对全县经济社会影响力强的财政、水利、民政、公安、供电、城管执法等15项工作作为2012年的评议议题,其它没有被推选的工作则在今后2-3年内全部进行投票推选评议。

精心组织实施。为做好评议工作,县人大常委会专门成立了专项工作评议领导小组和5个指导组,设立了办公室,组织有关人员到外地人大进行了系统学习。这次专项工作评议分为动员、调查、评议和整改四个阶段,主要采取听、看、查、议、评、改等方法进行。实施过程中,认真调查研究,科学制定方案,周密部署,严格操作,确保评议工作客观、公正,取得实效。县人大常委会会议投票推荐出被评议的15项工作后,及时在县报《蒙阴通讯》上登载了各被评议工作的开展情况,连同实施方案和《致开展专项工作评议的一封信》,发给全体县人大代表,向全社会公开,接受社会监督。评议指导组分别到各乡镇、街道,组织单位班子成员、部门负责人、村党支部书记和部分人大代表召开座谈会,广泛征求对被评议15项工作所属部门和单位的意见建议,共征求意见建议280多条。评议办公室对这些意见建议分别进行了整理汇总,并根据座谈调查的情况分别写出调查报告。随后,指导组又到各乡镇、街道和县直组织代表对被评议单位的工作进行无记名投票测评。在县纪委、县委组织部的监督下,统一进行了计票。评议测评设“满意”、“基本满意”、“不满意”三个评价标准,评议内容主要是围绕中心,服务大局情况;工作水平,办事效率情况;联系群众,排忧解难情况;队伍建设,廉洁从政情况;综合评价情况。被评议部门的专项工作所得满意票占到投票人数80%以上者为满意;所得满意票低于投票人数50%且不满意票占到30%(含30%)者为不满意;居于两者之间者为基本满意。

及时反馈整改。评议测评结束后,县人大常委会召开反馈会议,通报了整个评议情况,将评议结果、征求意见建议和调查报告全部反馈到相关部门和单位。评议结果利用报纸、电视、网站向社会公开,同时报送县委、抄送县政府,被评议工作所属部门属垂直管理部门的,及时反馈给其上级主管部门。评议结束后,相关部门根据评议意见和群众反映强烈的热点难点问题,分解立项,落实责任,研究制定了整改措施,并在电视新闻中公开表态。整改期间,县人大常委会对被评部门整改情况进行了跟踪检查,年底将听取审议被评议部门整改情况报告,并对经表决为“不满意”的专项工作再次进行满意度测评,对县政府工作部门表决仍为“不满意”的,报经县委同意,将依法启动质询、特定问题调查、撤职、罢免等程序。

    通过专项工作评议,县人大常委会的监督力度进一步增强,广大代表的履职热情空前高涨。被评议专项工作所属部门对评议工作高度重视,把评议看作听取群众意愿和呼声、查找差距和不足的良好契机,主动配合,未评先改,边评边改,以评促改,有效提高了工作水平。通过评议,评出了新干劲,评出了新动力,评出了新作风,评出了加强和改进工作的责任感和紧迫感。

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