姜怀忠 秦立华
今年以来，蒙阴县人大常委会把监督、支持和服务科学发展、跨越发展作为工作着力点，紧紧围绕县委总体思路，从人大的特点和定位出发，找准结合点，选准侧重点，依法行使职权，促进全县经济跨越发展。
协助推进重点项目建设和产业转型升级。县人大常委会以全县开展的“大项目好项目建设年”活动为契机，将工业重点项目建设、新型工业化转型升级、招商引资、财源建设作为监督工作重点，通过视察、调研和听取专项工作报告等形式，就做好“转调创”文章、培育壮大骨干企业和产业集群、破解土地资金难题、招大引强选优等方面提出一系列建议，有力支持和推动了“新型工业主导”战略的深入实施。在全县上下的共同努力下，年初确定的80多个市、县级重点项目多数已建成，部分已投产，全年新引进项目72个，实际到位资金达50.8亿元，县域经济的综合实力显著增强。科学确定了“5+4”产业集群发展定位，并强力予以推进，努力构建了关联紧密、协调有序的新型产业体系。
主动跟进城乡统筹发展和最美乡村建设。县委、县政府把城乡统筹发展和最美乡村建设摆在战略高度，采取了一系列有力措施。县人大常委会针对这两项工作所涉及的部分重点工程和项目，加大监督力度，持续跟踪问效。为推进新型城镇化建设，听取审议了县政府关于新型城镇化建设情况的报告，会前，对城区道路、片区改造和新型社区建设情况进行了视察，经讨论审议，就加快城镇化发展规划编制、突破瓶颈制约、完善城镇功能、健全政策措施等方面提出了建议，相关内容纳入县委、县政府决策部署和政策设计，县城9个片区改造整体推进，小城镇和新型社区建设初具成效。为促进生态文明建设和城乡环境综合整治工作开展，组织部分省、市、县人大代表视察了这项工作，并专门听取了环境保护情况报告。重视农民增收和水利等基础设施改善，视察了果品标准化生产、黄烟生产、高效节水灌溉等工作，有力助推了这些工作的开展。该县成功创建了国家级出口水果质量安全县，并被命名为“中国桃乡”、“中国十佳绿色城市”、“山东省长寿之乡”，顺利通过了“省级旅游强县”复核，成为“中国十佳旅游目的地”和全省首批“省级生态旅游县”，“江北最美乡村”的品牌效应逐步扩大、特色魅力更加彰显。
全力促进计划及预算的执行和目标实现。把计划和预算执行情况的监督作为监督工作的重中之重，对经济运行情况进行经常性分析和跟踪研究，依法对计划和预算草案提前介入、搞好调研、严格初审，为人代会审查批准提供决策依据。听取审议了2013年上半年计划和预算执行情况的报告、2012年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，就加快经济、社会发展，加强审计监督，严格预算执行等方面提出建议，维护了财经纪律，增强了人大预算审计监督的实效，确保了全年任务目标的顺利实现。
合力促进经济发展良好环境的形成。县人大常委会发挥职能优势，采取措施，着力推进环境优化。围绕破解人才、资金、电力和建设用地等影响发展的制约因素，对劳动就业、金融服务经济发展情况进行调研，对供电工作和土地管理情况进行了视察，针对有关问题提出了建议。围绕“解放思想转变作风”大讨论、服务企业“四比四看”、“政策措施落实年”、“服务效能提升年”和“慵懒散私奢”专项治理活动要求，对政府部门的28项工作进行了专项评议，督促部门转变作风、提升效能。通过评议，解决了一大批企业和群众关心关注的热点、难点问题，营造了更加宽松开放、高效便捷、和谐安全的发展环境。
（作者单位：蒙阴县人大常委会）
