人民代表报 2023-05-13
一粒豆，就是一张选票。沂蒙革命老区“豆选”光荣传统让民主精神深深刻在群众心坎里，成为宝贵的精神财富。新时代，山东省临沂市各级人大及其常委会认真履行宪法法律赋予的职权，发扬“豆选”光荣传统，深入推进全过程人民民主实践创新，让人民民主生动具体地体现到人民当家作主的全过程。
从“代表议事会”到“站办联动”，从民生实事项目人大代表票决到设立“三点一站”……完整的制度程序和参与实践，使全过程人民民主成为扎根沂蒙大地的制度形态、治理机制和生活样态。在“沂蒙精神”的感召下，沂蒙人民的民主感受更加真实，民主保障更加健全，民主自信更加坚定。
立法为民，法贵便民。自临沂市被授予地方立法权以来，始终坚持精准立法，聚焦城乡建设管理、生态环境保护、历史文化传承等领域，着重增强立法的针对性、适用性和可操作性，先后出台了17部地方性法规，为全市经济社会发展及民生工程建设提供了坚实的法治保障。
近年来，临沂市人大常委会更加重视民生领域立法工作，将优化营商环境、供热、12345政务服务便民热线、物业管理、建筑垃圾管理、全域旅游、电梯安全、残疾人权益保障等列为重点立法项目，积极推动改善民生。
立法要体现民情，更要汇聚民智。临沂市人大常委会高度重视发挥基层立法联系点作用，将原来不足10个基层立法联系点增加到26个。在立法工作的不同阶段，通过联系点广泛征求意见建议，打造全链条民主立法模式，切实将立法联系点建成人民群众立法智慧的交汇点和传递站，用立法实践保障民主实现。
人大监督不仅是全过程人民民主的一个重要环节，本身也具有“全过程”的属性。近年来，临沂市人大常委会坚持人民至上，厚植为民情怀，把“人民”二字贯穿监督工作全过程，以人大代表为主体，将监督渗透到每一个重点领域，让监督更加贴近民心、更具温度、更富成效。
民心是最大的政治，民生是最基础的工程。为人民谋福祉，促进民生事业发展是各级人大及其常委会义不容辞之责。如何把人大监督与关注民生、保障民生、改善民生结合起来，围绕民生加强和改进监督工作，临沂市人大常委会进行了积极的探索与思考。
临沂市委人大工作会议对加强和改进新时代人大工作和践行全过程人民民主作出全面部署。临沂市人大常委会把法律法规执行、现代化强市“八大战略”实施、营商环境改善、12345热线办理、矛盾纠纷化解等五个方面的工作作为监督重点，实施“五项监督行动”；注重执法检查实效，建立“无问题清单不检查”机制，构建从发现问题到解决问题的全链条闭环监督模式；在抓好听取审议专项工作报告，组织开展执法检查、视察调研的同时，增加专题询问频次，切实增强人大监督工作刚性，全面提升监督实效。
踏着晨曦，临沂市罗庄区傅庄街道小丁庄村村民老刘阔步走在新建成的樱花东路上。道路两旁，今年种植的600棵樱花树枝叶繁茂。在老刘看来，这条路的建成还要归功于去年的一场人大代表议事会。
“真议事、议真事。通过‘代表议事会’，村民们敞开心扉拉家常、提建议，让我们摸到了实情，了解了真实诉求，开展工作也更有决心、有底气。”罗庄区人大常委会副主任徐启辉说。
民主，起始于人民意愿充分表达，落实于人民意愿有效实现。近年来，临沂市各级人大在民主决定重大事项、民主监督、民主选举等工作中，印证、诠释、丰富、推动了全过程人民民主。
在民主选举中体现民意。临沂市人大常委会把充分发扬民主贯穿于换届选举工作的各个环节，坚持选举的普遍性原则，尊重和保护选民的民主权利，选举产生新一届市县乡人大代表，圆满完成换届选举工作。在民主管理中集中民智。临沂市人大常委会按照“一县区一样板”目标，在全市培树“全过程人民民主实践创新典型案例”，以生动实践丰富全过程人民民主内涵,在民主表达中反映民情。此外,临沂市人大常委会注重完善民主民意表达平台和机制建设，把人大代表联络站、基层立法联系点、营商环境监测点和社情民意观察点“三点一站”建设成为服务和联系人民群众的民意窗、连心桥。
