“现在办事比以前省心多了，不仅流程少了，还有人大代表盯着服务，有问题很快就能解决！”近日，在费县政务服务大厅办理营业执照的个体户王女士，顺利拿到证件后由衷感慨。这背后，是费县人大常委会创新人大代表政务服务监督机制的生动实践。
近年来，费县人大常委会聚焦群众办事“堵点”、企业发展“痛点”，以代表监督为突破口，将监督触角延伸至政务服务最前沿，既为深化“放管服”改革注入动力，也让全过程人民民主在基层落地生根，实现了营商环境优化与群众满意度提升的“双向奔赴”。
建强“三大支柱”，筑牢监督“硬根基”
加强顶层设计，下好“先手棋”。把代表监督政务服务纳入年度重点创新工作，由常委会主要领导牵头挂帅，与县行政审批服务局建立联席会议制度，定期会商研判、部署推进工作。明确代表工委与行政审批服务局“一对一”联动协调，从“一把手抓总”到“部门协同”，形成了上下贯通、齐抓共管的工作格局，确保人大监督与政务服务同频共振。
坚持精选优聘，组建“智囊团”。按照“政治坚定、懂业务、接地气”的标准，从各行各业精选 72 名人大代表组建监督队伍。这支队伍里，既有扎根社区、熟悉民情的基层代表，也有懂法律、通政策的专业人才，还有经营企业、了解市场需求的企业家代表。“既有‘土专家’听民意，又有‘行家里手’找问题，监督才能既广又准。”费县人大常委会代表工委负责人说。
积极建章立制，明确“责任田”。出台《人大代表政务服务监督员工作实施方案》，明确环境、流程、效率、态度、公开、廉洁“六项监督职责”和明察、暗访、体验、评议“四种监督方式”，坚持发现-反馈-交办-督办的闭环处理流程，为监督员依法、规范、有效履职提供了清晰的制度依据和行为指南，实现监督工作标准化、规范化、制度化。
创新“三种打法”，把准监督“活脉搏”
体验式监督“贴民心”。创新开展“我陪群众走流程”活动，监督员以办事群众身份全程体验办事流程，亲身感受材料是否精简、环节是否优化、服务是否贴心。累计开展陪办体验116次，发现并推动解决26个具体问题。监督员持证上岗，通过实地查看、随机询问办事群众、查阅台账等方式，对服务环境、办事流程、服务态度、工作效率、政务公开等情况进行常态化“体检”。
点穴式监督“解难题”。围绕“一网通办”“一次办好”、惠企政策落实、特定群体服务等重点工作或群众反映强烈的突出问题，组织监督员开展专题性、小范围的精准监督，深入剖析问题根源，提出针对性强的改进建议。
数字化监督“提效能”。在自助叫号系统嵌入人大代表政务服务监督员选取模块，企业群众在取号时可自主选择一名监督员为其提供全过程、护航式监督服务。鼓励监督员关注并使用各类线上政务服务平台和APP，体验网上申办、移动支付、在线咨询等功能的便捷度和流畅性，对数字政务服务提出意见建议，推动线上线下服务融合提升，适应数字化发展新要求。
织密“三张网络”，打通整改“闭环路”
反馈机制“畅渠道”。线上依托代表履职服务平台、代表联系群众微信群，代表发现问题可实时上传，信息流转“零延迟”；线下定期召开监督员座谈会，代表面对面向县人大常委会、行政审批服务局反馈问题。县行政审批服务局安排专人负责分类梳理，建立问题台账和建议清单，确保“事事有记录、件件有着落”。
交办制度“分难易”。针对问题性质分类处置，一般性问题，由行政审批服务局协调窗口单位“立行立改”，当天就能整改到位；对于涉及多个部门或制度层面的复杂问题，由县人大常委会办公室书面交办县政府办公室，明确整改时限和责任单位，确保难题有人管、责任有人担。
督办机制“压责任”。县人大代表工委和县行政审批局共同对问题整改情况进行跟踪督办，建立问题整改台账，通过“二次体验”、电话回访等方式跟踪问效，核查整改实效，防止“纸面整改”“口头整改”，对于整改不力、推诿扯皮的情况，适时启动人大专题询问等其他监督方式，增强监督刚性。截至目前，通过监督发现的26个服务堵点问题均已100%按时办结整改。
收获“四重实效”，奏响发展“最强音”
政务服务“提质又提速”。通过代表监督推动流程再造，审批环节精简40%，办理时限压缩60%。通过代表的持续推动，一批长期存在的办事环节多、耗时长、手续繁等问题得到有效解决，流程不断优化，“一窗受理”、“一网通办”水平进一步提高。
群众获得感“看得见摸得着”。累计推动解决群众急难愁盼问题43个，开展上门服务122次，企业和群众办事更加便捷、顺畅。去年以来，县政务服务大厅收到群众表扬信 36 封、锦旗 22 面、表扬工单 44 件，党群干群关系更紧密。
代表履职“有平台有作为”。人大代表政务服务监督岗为代表闭会期间履职提供了常态化、实效化的新平台，代表履职积极性、成就感明显增强。同时拓宽了代表知情知政和联系群众的渠道，使代表作用得到更充分发挥，履职成就感和责任感进一步增强。
治理能力“强基础促发展”。有力的监督推动形成了“服务跑在审批前”的工作导向，构建了“以监督促改进、以改进促发展”的良性循环，促进了政务服务的标准化、规范化、便利化，有效激发了市场活力和社会创造力，为全县高质量发展注入了新动能。
